各基层单位，机关各处室：
为深入贯彻落实党的十六届六中全会和市第五次党代会、市委五届二次全会精神，进一步树立和践行社会主义荣辱观，大力培育市政公用系统干部职工文明道德风尚,提高文明服务质量，着力实现“四个提升、三个突破”，经局党委研究，决定在局系统开展市政公用社会服务年主题教育实践活动，现提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神为指导，紧紧围绕局党委提出的“四个提升、三个突破”总体要求，以“百万市民学文明礼仪”活动为抓手，以增强服务意识、创新服务理念、改进服务手段、提升服务质量为目标，动员市政公用系统的广大干部职工，大张旗鼓地开展市政公用社会服务年主题教育实践活动，营造人人争当服务标兵、个个创优质服务、处处讲文明礼仪的浓厚氛围，进一步规范文明礼仪服务行为，努力促进市政公用局系统广大干部职工自觉遵守社会公德和职业道德，自觉维护市政公用行业的文明服务形象，提升服务质量和水平，推动市政公用事业向更好更快层次迈进。
二、活动安排
将开展市政公用社会服务年主题教育实践活动作为市政公用局系统广大干部职工2007年思想教育的一个重要切入点，以学习文明礼仪、开展优质服务竞赛活动为主要内容，分阶段有重点地组织开展“服务型处室”、“文明交通行动” 、“做诚信驶者、创文明的士” 、“文明施工、文明服务”系列活动。坚持抓宣传教育与抓实践活动相结合，树立先进典型与解决突出问题相结合，把市政公用社会服务年活动与争创文明行业、文明机关和文明单位，与打造“公交优秀”，创“精品文明线路”，与行业“优质服务标兵”评比，与构建和谐企业结合起来。营造氛围，形成强势，区分层次，突出重点，务求实效，着力推进以“提升公共服务、创新管理效能、架设便民桥梁”为目标的行业服务品牌建设。主要开展四项活动。
1、深入开展创“服务型处室”活动。以“创一流环境、评满意机关”活动为抓手，以提高素质、增强活力、优质服务为重点，进一步加强机关作风效能建设，努力建设一支热爱市政公用事业、服务改革发展大局，政治坚定、作风优良、团结协作、蓬勃向上，充满生机与活力的机关干部队伍。要通过多种途径促进机关干部强化服务意识，确立服务到位就是推动发展的理念，时刻牢记为人民群众服务的宗旨。把群众满意作为衡量机关工作的根本标准，以基层单位和人民群众为中心，健全服务制度，全方位建设“服务型”机关。“服务型处室”评比工作，由局机关党总支负责日常考核，每年进行一次，各处室每季要进行一次自评。考核的方法包括群众座谈、处室之间互评、请基层企事业单位测评、局领导评议等多种形式开展评议。驻行政服务中心的窗口及人员，要积极参与中心集中组织的“服务优胜窗口”和“优质服务个人”评比活动。
2、深入开展“文明交通行动”活动。公共交通总公司要结合打造“公交优秀”和创“精品文明线路”，认真研究制定“文明交通行动”活动方案。建立健全城市公共交通市场和服务监管制度，加强公交文明窗口、精品线路建设，广泛开展行业创建和争先评优活动，着力打造镇江公交“精品文明线路”，在公交司机中开展“公交文明驾驶员”、“文明乘务员”评比等系列活动，在全社会营造文明乘车、文明行车、文明服务的良好氛围，努力把每一条公交线路都打造成为一个流动的文明风景线，把每一辆公交车都打造成为一个传播文明的流动窗口，使每一个公交人都成为文明礼仪的践行者，以良好的文明行业形象影响和带动广大市民共同学礼仪、讲文明。
3、深入开展“做诚信驶者、创文明的士”活动。城市客运管理处和出租车行业协会要结合出租车司机“服务标兵”评比活动，认真研究制定在出租车行业开展的“做诚信驶者，创文明的士”活动方案。要以建成市民满意的“便民车、顺心车、诚信车”为目标，进一步规范出租车行业管理，健全长效管理制度，加强对车容车貌、安全文明营运、驾驶员仪表举止的管理与监督，积极倡导遵章守纪、文明行车、拾金不昧、见义勇为的良好行业风气，引导驾驶员争当“文明驶者”。使每一位出租车司机都真正成为学礼仪、讲文明的践行者和传播者，使出租车成为我市一张靓丽的“城市名片”、一个展示对外文明形象的亮点。
4、深入开展“文明施工、文明服务”活动。市政设施管理处和路灯管理处要围绕“市政管养365天、天天一个样”的目标，开展有自身特色的活动，全面提升市政设施管养水平，着力打造样板路、景观路工程，充分发挥市政设施的基础保障功能，着力办好群众关注的街巷改造和老小区综合整治等“民心工程”，逐步消除市区路灯“盲点”。市政工程建设总公司在实施城建重点工程建设中，要妥善处理施工与便民的关系，重点抓文明施工、安全施工，严把工程质量关和进度关，积极争创优质示范工程，着力打造城市建设精品工程、亮点工程。改制企业要围绕创建和谐企业，积极参加市“百万市民学文明礼仪”教育实践活动。
三、阶段划分
1、准备工作阶段（3月）。一是成立组织机构，研究制定方案。根据局党委的指示要求，结合行业实际，召开专题会议，成立专门班子，研究制定市政公用社会服务年主题教育实践活动方案。各基层单位要依据局实施意见精神，成立相应的组织机构，制定具有自身特点活动的具体实施方案。二是动员部署。3月下旬，局党委结合年度党建工作会议进行动员部署。各单位在4月10日前完成动员部署工作。
2、组织实施阶段（4月-12月）。一是开展各类文明服务、文明礼仪学习教育。以市下发的《文明礼仪知识问答》为主要教材，结合各行业、各专业的特点，认真组织广大干部职工开展学习教育活动。局机关结合作风、效能建设，加强对机关工作人员的涉外礼仪、公务礼仪教育，机关干部要带头学习和践行文明礼仪，努力营造良好的工作氛围。各基层单位要依托基层党校认真组织好专题轮训，把文明礼仪和行业文明服务的要求纳入基层党员干部的学习轮训计划，通过“三会一课”组织好日常的学习，使广大党员干部自觉模范地践行文明礼仪、文明服务。市政各单位对外来务工人员、客运管理处对出租车从业人员开办文明礼仪讲座，普及文明礼仪知识和文明服务常识。二是加大宣传力度，营造浓厚的活动氛围。各单位要充分利用各种宣传阵地，采用多种形式，广泛深入地进行宣传鼓动，尤其要加大先进典型的培养和宣传力度，培养和树立文明礼仪和优质服务典型，以点带面，推动全面工作落实，对内营造浓厚氛围，对外扩大社会影响力。三是开展主题教育实践活动。通过开展文明礼仪教育实践活动，深化礼仪教育成果，在局系统营造讲礼仪、用礼仪的良好氛围。结合我局实际，重点开展四项教育实践活动。即：开展“服务型处室”、“文明交通行动”、“做诚信驶者，创文明的士”、“文明施工、文明服务”系列活动。积极参加市组织开展的文明和谐特色家庭评选活动。四是加强督查。加强对文明服务和礼仪规范情况的明查暗访。制定严格的考核细则，组织人员检查、督促。
3、总结评比阶段（2008年1月）。把市政公用社会服务年活动纳入年度目标管理考核。结合年度目标管理考核，对各单位开展活动的情况进行全面考核验收。在总结活动情况的同时，评选出“服务型处室”、公交“文明精品线路”、“公交文明驾驶员”、“文明乘务员”、“十佳文明的士”和“优质服务标兵”。并择优推荐参加市“文明行业礼仪明星”、“百名文明礼仪明星”和“十佳文明礼仪标兵”的评选。
四、组织领导
局成立市政公用社会服务年主题教育实践活动领导小组，陈可可同志为组长，陶毅、陶德明、韩益泉、陈昌华等同志为成员。领导小组下设办公室，韩益泉同志兼办公室主任，王剑、黄本兴、金国俊、何炳辉、陈湘跃、匡玉玉、柳如焯、王芸等同志为办公室成员，具体负责日常工作，办公室设在组织人事处。各基层单位要充分认识开展市政公用社会服务年主题教育实践活动的必要性和重要性，切实加强对这项工作的领导，成立相应领导机构，努力做到人员到位、工作到位、措施到位。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。广泛深入开展市政公用社会服务年主题教育实践活动是我局全面实现“全面提升、重点突破”的重要举措。要进一步统一思想，提高认识，通过学习教育，把广大干部职工的思想统一到局党委的决策意图上来，使市政公用局系统广大干部职工在提高礼仪意识、增长礼仪知识、遵守礼仪、服务规范等方面有明显变化，文明素质有较大提高，文明服务有较大提升。局机关各处室和各基层单位要加强这项工作的领导和指导，切实履行职责，各负其责，相互配合，齐抓共管，精心策划具体工作方案，认真组织市政公用社会服务年主题教育实践活动，一个一个层面、一个一个群体、一个一个行业，全方位地开展好各项活动，使各项活动真正落到实处，取得实效。
2、深入发动，积极引导。开展市政公用社会服务年主题教育实践活动，是展示市政公用行业良好形象、构建和谐社会的客观要求。要通过广泛动员局系统干部职工积极参与，形成整体合力，使各阶段工作扎实有效地推进。各单位要大力引导干部职工自觉参与市政公用社会服务年主题教育实践活动，以达到增强服务意识、创新服务理念、改进服务手段、提升服务质量的目的，从而培养和提高礼仪素质，展示行业良好形象，全面提升服务质量和档次。
3、丰富形式，务求实效。各单位要紧密结合行业实际，有重点地开展具有自身特色的教育实践活动。机关要围绕作风效能建设，提升服务水平；公用事业单位教育实践活动的着力点要放在提升公交服务质量，提升出租汽车行业管理水平上；市政单位要围绕如何搞好管养服务和文明施工，开展教育实践活动。要把握好各个工作环节，既要搞好文明礼仪、文明服务常识教育，又要搞好实践活动。要通过扎扎实实的工作，抓住突出问题，把握关键，吸引干部职工学习礼仪、崇尚文明、提高服务质量，从群众最关注的问题着手，教育与管理相结合，建立健全管理机制和监督机制，不断丰富市政公用社会服务年主题教育实践活动内涵，不断把活动引向深入。通过活动的展开，促进局系统“提升公共服务，创新管理效能，架设便民桥梁”，实现更好更快地发展。
